VENDAS DA AGRICULTURA FAMILIAR PARA O PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR EM CORUMBÁ/MS, NA FRONTEIRA BRASIL-BOLÍVIA

Abstract

Esta investigación analiza la participación de la agricultura familiar en la venta de alimentos destinados al Programa Nacional de Alimentación Escolar (PNAE) en el municipio de Corumbá, ubicado en la región fronteriza entre Brasil y Bolivia. La legislación brasileña exige que al menos el 30% de los recursos del PNAE se destinen a la compra de alimentos directamente de la agricultura familiar, con el objetivo de incentivar la producción local, promover la seguridad alimentaria y fortalecer el desarrollo sostenible. El objetivo general del estudio es analizar la participación de la agricultura familiar en las ventas al PNAE en Corumbá, Mato Grosso do Sul, entre 2013 y 2022. Específicamente, el estudio buscó identificar y discutir el origen y los tipos de alimentos adquiridos por el PNAE municipal y estatal en las escuelas del municipio durante este período; discutir la influencia de la frontera en las ventas de la agricultura familiar para la alimentación escolar en Corumbá; y proponer directrices para ampliar las compras a la agricultura familiar local por parte del PNAE. Para este propósito, se utilizaron datos secundarios obtenidos a través del portal del Fondo Nacional para el Desarrollo de la Educación (FNDE), tomando como corte analítico los años 2019 y 2022, debido a que la pandemia del covid-19 ha impactado las compras públicas entre 2020 y 2021. Se realizó una búsqueda en el Portal de Transparencia para acceder a las convocatorias públicas para la compra de alimentos para la alimentación escolar. También se recolectaron datos primarios de administradores escolares, presidentes de asociaciones de agricultura familiar y representantes de instituciones vinculadas, de alguna manera, al PNAE en Corumbá. Los resultados indicaron que la falta de transparencia en la gestión del PNAE compromete sus objetivos e impacta negativamente tanto a los agricultores familiares, que enfrentan barreras para acceder al mercado institucional, como a los estudiantes, que pueden experimentar una reducción en la calidad de la alimentación escolar, además de representar una oportunidad perdida para fortalecer la economía local. La elaboración de convocatorias públicas de forma participativa con los miembros de la agricultura familiar local también puede incrementar las ventas de la agricultura familiar local al PNAE.